| 战大海主席在视察跨境电商工作座谈会上的讲话 |
| 2016-03-29 17:37:25 |
|
围绕跨境电商这个专题视察，市政协做了充分的前期准备，一是由积聚主席牵头，深入部分电商企业，海关，商检等部门开展了细致的调查研究，还带队远赴广东江门、杭州、宁波等地考察取经。二是开办以跨境电商为主题的“政协讲堂”，组织政协委员学习了跨境电商的相关知识。三是政协机关内部系统地学习了国家和省市鼓励发展跨境电商的一系列文件。我们所做的上述工作其目的只有一个，就是期望为全市跨境电商产业的发展提出更高质量、更有效的建议。
跨境电商作为一种新兴的贸易模式，已经成为全球各国尤其是以美、英、法为代表的发达国家竞相角力市场资源的重要手段，将各国拉进了卖全球，买全球的“世界商店”时代。用一句很形象的话讲，跨境电商在海内外正呈现出裂变式发展、爆发式增长、颠覆式突破的态势。有关资料表明，2014年在全球贸易总额中跨境电商贸易额占到了40%，去年我国进出口总值同比下降了7%，而跨境电商却逆势增长，进出口同比增长了16倍和4.9倍。预计今年，全国跨境电商交易总额将达到6.5万亿元，增长30%。积聚主席带队考察的杭州市，跨境电商交易规模从2014年不足2000万美元快速增长至34.64亿美元；宁波同比增长23倍；江门跨境电商单日快件处理量高达15万件，去年交易额超210亿元。相比之下，我们荣成这个占尽中韩自贸区政策之天时、拥有距韩国最近之地利、与韩商多年交流合作之人和，且有“空运速度、海运价格”优势的区域，发展跨境电商的速度和效益却徘徊不前。迄今为止，只有区区68万美元的交易总额，如果我们再不奋起直追，抓紧动作，就会被激烈竞争的新兴贸易模式所淘汰，进而影响到全市发展经济开放式的大局。必须增强紧迫感、危机感和责任感，加快跨境电商产业的发育、发展。下面，就这个问题综合各方面的意见提以下建议：
一、建立务实管用的政策扶持体系。杭州、宁波、成都、郑州等地的跨境电商之所以能呈现出“井喷式”的发展势头，毫无疑问是沾了国家试点政策的“光”。相比较而言，我们荣成尽管占有地利人和的优势，但正是由于政策的缺失，电商产业尚处于缓步发展的阶段，从这个角度讲，政策和策略决定着跨境电商产业的命运和前景。建议从当下着手，从长远着眼，用政策“红利”的杠杆撬动跨境电商突破的能量。一是要挖掘现有政策的“潜能量”。我市已开通了海运一般出口和直购进口两项业务，且拥有中韩自贸示范区先行先试的一系列政策，最近威海又被批准为服务贸易创新试点城市。这些政策的潜力有多大，对哪些市场主体、哪些产业有用，建议组织专门班子进行系统化的研究评估，通过用足用够政策，找到发展的切点。二是抢抓国家政策的“提前量”。跨境电商兴起伊始，国家持积极鼓励的态度，赋予的政策相当优惠、相当宽松，2012-2015年，政策层面一直在为跨境贸易释放利好的“信号”。近期却有收紧的迹象，有关媒体透露，国家将全面取消“免征50元以内的行邮税”优惠政策，并同步实施跨境电商零售进口税收新政，将终结跨境电商“免税购”时代，取消进口环节增值税、消费税免征税额，设置单次交易限额和个人年度交易限制，入境免税限额将由5000元降至2000元。我举这个例子，是想告诉大家，任何一个事物在没有先例可循的情况下，往往有一个先松后紧的过程，有一个先发展后规范的过程，跨境电商产业的发展也是如此，“错过了这个村就没有这个店”。建议政府有关部门在抓住当前的良机，跑省进京争取跨境电商保税进口模式试点等一系列政策落户荣成的同时，进一步解放思想，秉承“非禁即入”的原则，开辟跨境电商发展的新领域、新途径、新形式，打好国家政策“时间差”，集纳发展提前量，增创先人一步、先入为主的新优势。三是开发国与地政策的“叠加量”。争取国家政策的倾斜和支持固然重要，更重要的是实现国家政策与地方政策的融合叠加。唯有如此，才能使跨境电商迸发出更大的活力和能量。建议根据我市的资源禀赋、产业基础、区位优势等特点，研究出台我市跨境电子商务发展的一系列配套政策，通过政策的顶层设计，鼓励引导各类市场主体综合运用“地方粮票”与“国家粮票”竞争“国际饭碗”。
二、建立深度融合的产业集聚体系。分析跨境电商的发展轨迹，可以清楚的看到拥有三个十分显著的特征，一个是突破了产业的边界，实现了三次产业的深度融合；另一个是突破了国别之间传统贸易通行规则的羁绊，倒逼国际间长期信守的贸易规则进行重新盘整设定；三个是突破了传统贸易环节和方式的分割，减掉了中间环节，实现了供给信息与需求信息的对称掌控。这三大特征告诉我们，发展跨境电商产业基础在于实现各类要素、各个链条的资源整合，增强跨境电商产业综合力、集纳力和协同力。建议适应这一趋势，构建一个园区，两大模式平台。一个园区就是构建由政府牵头的综合服务园区。当前，我市一些企业设立了电商平台，但囿于经济实力、人才素质和基础设施的限制，效果并不是太好，前景也不乐观。外地的实践也表明，许多企业由于发展相近的电商模式，不仅存在着重复建设、浪费资源的现象，并且品牌的影响力也不大，点击率不高。建议市政府牵头，结合几个园区产业结构的调整、转移和集聚，规划建设一处融各种功能于一体的跨境电商产业集聚园区，为企业提供从平台搭建到管理维护、从软件开发到品牌运营、从仓储物流到监管检验、从金融结算到关税征缴等全过程、一条龙式的综合服务，以吸引跨境电商集聚发展，形成全产业链条的产业集群。 |
| 1/5 1 2 3 4 5 下一页 尾页 |
主办：中国人民政治协商会议荣成市委员会 鲁ICP备15016669号
电话：(0631)7561182 地址：荣成市府东南路 邮编：264300
电话：(0631)7561182 地址：荣成市府东南路 邮编：264300