当前国内非法集资出现反复和上升的势头，特别是临近年底，防范和打击非法集资工作压力更大。荣成市政协经济科技委员会调查认为，从风险排查的结果看，非法集资行为有以下表现：一是一些投资(咨询)、担保等投融资中介机构内部治理不完善，外部监管先天不足，存在虚构投资项目进行非法集资的情况，积聚了很多风险。部分人钻工商注册登记"先照后证"改革的空子，以咨询公司的名义登记后，违规开展投资理财业务，甚至以高息为诱饵进行非法集资。二是部分农民专业合作社违规操作，广泛吸收农民存款后未用于农业生产，而是高息放贷以赚取息差，有的假借合作社名义实施集资诈骗犯罪，成为非法集资的重点风险领域。三是网络借贷平台由于准入"缺门槛"、业务范围"缺规则"、风险管控"缺监管"等，极易成为非法集资的载体。四是部分养老机构在没有提供实质服务的情况下，以"床位预售"、"预存房租"或会员制等方式，向不特定对象承诺高额补助或返利。五是在当前经济下行和宏观调控的双重压力下，一些能源、矿产、钢贸、房地产企业出现经营困难、资金趋紧等问题，资金链断裂、企业主跑路等事件暴露或放大了潜在的非法集资风险。六是有的金融机构员工利用职务便利参与或实施非法集资犯罪，有的违反监管规定直接或间接参与民间借贷。

建议：1、依法规范金融秩序，打击一些非法集资问题，创造一个良好的金融环境。2、依法严格监管。对担保公司和小额贷款公司从申报到经营直至退出实行全程监管，实行监督员责任制度。要健全信用体系，建立一个查询平台，一个诚信机制和一个信用信息的查询报告、查询机制。

3、形成打击合力。政府执法管理部门应立足部门职能，分兵把口，各负其责，依法在全社会形成打击非法集资行为的合力。4、加强宣传教育，让群众认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，让群众能正确识别非法集资活动；要让群众增强理性投资意识，正确地疏泄压抑过久的股市投资热情，引导社会理性投资。