| 关于强化农民工职业技能统筹培训，着力解决就业难与招工难并存结构性矛盾的建议 |
| 2016-03-19 16:25:11 |
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近年来，根据市人社部门每年开展的企业春季用工调查情况看，我市企业招工难现象虽有所好转，年初用工缺口数量逐年减少，但始终保持在1万人以上。同时根据定期开展的农村劳动力就业和培训意向调查情况看，我市新成长的农村劳动力和部分半农半工的农民也有一定的就业需求，但由于他们观念守旧以及整体技能水平较低等原因，也难以适应企业上岗要求。这在一定程度上形成了就业难与招工难并存的结构性矛盾。 一、我市统筹农民工职业技能培训工作现状
今年，我市被确定为全省统筹农民工职业技能培训工作试点市，我市通过统筹现有各类教育培训资源、农民工职业技能培训项目和资金，凝聚部门工作合力和政策资金合力，全面提升劳动者职业技能素质和就业创业能力，促进农民工实现就业和稳定就业。根据《荣成市统筹农民工职业技能培训工作实施方案》，自2015—2017年，我市每年对7550名农民工开展各类培训，确保农民工就业技能得到提升，这一目标的完成，将有效改善企业招工难的现象。
二、存在问题
从目前工作开展的情况看，存在培训资金统筹难，劳动者参加培训的积极性不高等问题，主要是：一是缺少专项培训资金，难以统一管理。除人社、农业部门外，其他承担培训任务的部门缺少配套的专项培训资金，在培训课时、培训补贴标准上也没有统一的标准，难以纳入人社部门的劳动99系统进行实名制管理。二是劳动者参加培训的积极性不高，存在工学矛盾。受观念、文化程度、年龄等因素的影响，劳动者缺乏学习的积极性，多注重眼前利益，只考虑打工挣钱，不情愿参加培训，甚至对培训有抵触情绪。农村劳动力农闲时间有的从事村镇建筑业、手工业，有的经常去零工市场，有的需要照顾家庭，培训期间容易旷课，致使培训课时难以保证。真正有培训意愿的农村劳动力极少，给培训的组织和实施带来很大的难度。三是企业组织培训积极性不强，存在“重产轻训”现象。企业由于生产任务繁重、工期紧张等原因，对职工技能提升培训认知度不够，积极性不高，重生产，轻培训。四是工作人员配备不足。目前缺乏专职的工作人员，工作人员不固定，且人手不足，不利于工作的开展。
三、下步工作意见建议
一是加大宣传力度，提高劳动者培训积极性。充分运用各类社会新闻媒体资源，深入持久地开展宣传活动。强化典型示范，调动劳动者主动参与培训的积极性，实现“要我培训”到“我要培训”的良好转变。二是加大监察力度，提高企业培训重视程度。落实完善相关法律法规，严格执行国家职业资格证书制度，加大对企业的检查力度，督促企业重视职工技能水平的提升，进一步提高企业职工持证上岗率。三是加大自查力度，进一步完善政策措施。巩固培训成果，进一步加大工作力度，使各项培训扶持政策更加完善、培训机制更加健全、培训措施更加细致、农民工参训氛围更加浓厚、就业创业热情更加高涨，为顺利完成既定工作目标任务奠定基础。四是重点培养，促进农民工向中高级技工转型。随着企业转型升级，对中高级技工的需求逐年上升，这也成为造成就业难与招工难并存结构性矛盾的一个重要原因。要通过促进农民工转型，解决我市企业对中高级技工需求的巨大缺口，从而从根本上解决就业难与招工难的结构性矛盾。 |
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