荣成启动生态文明先行示范区建设
出台了《关于深入推进生态荣成建设打造生态文明先行示范区的实施意见》和《城乡环境综合整治工程实施方案》等8个实施方案 
 
 

　　围绕贯彻落实中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，日前，市委、市政府出台了《关于深入推进生态荣成建设打造生态文明先行示范区的实施意见》，确定将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，深入推进生态荣成建设，打造生态文明先行示范区，在全省全国叫响“生态荣成”品牌。
　　良好的生态环境，是荣成最宝贵的资源，也是荣成最靓丽的城市名片。《意见》指出，深入推进生态荣成建设、打造生态文明先行示范区，是贯彻中央决策部署的重大举措，是建设美丽中国在荣成的具体实践，是全市人民群众的共同愿望，是为人民谋福祉的重大民生工程，是增创荣成发展新优势的有效途径。全市上下要紧紧围绕“一个目标、两项战略、三项建设”的思路，把生态文明建设摆上重要位置来谋划和推进，以生态文明建设的实际成果造福于民、取信于民。
　　《意见》提出了生态荣成建设的目标要求和基本原则，即，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各个方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径，突出海陆一体、城乡统筹，努力建设碧海蓝天、生态宜居、人与自然和谐相处的美好家园，打造生态文明先行示范区。
　　《意见》要求，下一步工作中，各级要把握好推进生态荣成建设的基本原则，切实做到“四个结合”，全面落实“五项主要任务”。
　　“四个结合”，即坚持经济发展与生态建设相结合、政府主导与社会参与相结合、立足当前与着眼长远相结合、舆论引导与依法治理相结合。
　　“五项主要任务”，即更加注重转方式调结构，加快培育高效生态产业；更加注重治理保护同步，不断提高生态环境质量；更加注重城乡统筹发展，着力改善生态宜居条件；更加注重教育宣传引导，广泛营造生态文化氛围；更加注重全面深化改革，积极构建生态制度体系。
　　《意见》强调，生态荣成建设是一项复杂的系统工程，既要整体推进，又要重点突破，确定当务之急的紧迫任务，找准具体的载体和抓手，加快实施“八项重点工程”。
　　城乡环境综合整治工程，以创建全省生态文明乡村建设示范市为目标，推动农村环境整治扩面提标，年内实现全覆盖。加大城乡“三通两处理”设施建设力度，推动配套管网扩面延伸，推行镇级污水设施一体化管理运行。突出抓好城市净化、美化、亮化，加大影响市容行为专项治理力度，对城区通往镇街的主干公路实施路灯亮化全覆盖。坚持环境整治与管护相结合，推动镇街环卫设施升级，促进环境管护常态化、长效化。
　　城乡绿化与河道治理工程，坚持城乡园林绿化一体化，加快实施城铁车站沿线、重点园区、镇街驻地等重点部位和区域的绿化，抓好造林绿化和植被恢复工作。高度重视饮用水水源地保护，扎实抓好河道治理和河道排污管理，打造水系生态。
　　鱼粉和腥水扬尘治理工程，继续深入开展鱼粉行业污染专项治理，加大监督检查和治理达标力度，全面完成鱼粉企业治理。加强重点区域、重点行业整治，严格抓好小冷藏和海带、海蜇、牡蛎加工等污染治理，依法取缔“三无”和污染严重项目。强化腥水扬尘污染治理，严格落实流散物体密闭运输措施，严禁未经改造车辆上路运输。加强城区建筑工地整治，严格落实现场管理措施，保持市容环境整洁。
　　农村面源污染治理工程，对新建和已建畜禽养殖场进行分类实施畜禽养殖场规范化整治，确保污染物“零排放”。实施农业标准化生产，大力推广无公害、绿色和有机产品，加强农业投入品监管，促进农业生产无害化，提高农产品质量安全水平。加快农村沼气建设，推广农作物秸秆资源化、商品化利用，发展生态高效循环农业。
　　石材行业整治工程，坚持政府主导、市场运作相结合，整合石材加工企业，实行规模化、集约化经营。加强标准化建设和管理，实施综合改造。健全部门联动监管机制，加大对石材企业的监督检查力度，严厉打击废水外排、废渣随意倾倒等违法行为，推动石材行业规范、有序、良性发展。
　　岸线保护与治理工程，坚持科学规划、生态优先的原则，严格执行《荣成市海岸保护与利用规划》，严格用海审批，合理利用海岸线、港口、海域资源。坚持涵养保护与综合整治相结合，推进海岸带整治修复、防潮堤和生态鱼礁建设。加强海域水质监控和治理，强化涉海工程的环保监管，进一步净化海域水质。规范海洋渔业生产秩序，实行生态化养殖，维护海洋生态平衡。
　　节能减排工程，严格实施主要污染物排放总量控制，加大产业结构调整力度，抓好重点领域节能，推进节能科技进步，实行强制性清洁生产审核，培育壮大节能环保产业，发展绿色经济。坚持产城联动，统筹推进重点园区开发，完善治污排污等基础设施，提高项目引进门槛。强化热电等企业大气污染治理工作，推进燃煤小锅炉、油气等行业专项整治和机动车尾气污染防治专项治理，全面淘汰“黄标车”，确保大气环境质量持续改善。
　　自然保护区、生态旅游景区和传统民居保护工程，严格落实自然保护区范围、界线及功能区划，加强重点区域的保护和管理，开展生态环境和生物多样性状况调查预评价，提升管理能力和可持续发展能力。加强对旅游景区的生态保护，把旅游景区开发建设与生态环境保护、资源合理利用有机结合起来，打造生态良好、景观优美、具有荣成特色的滨海生态旅游品牌。以乡村记忆工程为载体，深入发掘传统村落和民居资源，实现传承保护与开发利用相结合、可持续。
　　为把生态荣成建设工作落细、落小、落实，市委、市政府成立了生态荣成建设领导小组，专门下发了《城乡环境综合整治工程实施方案》等8个实施方案，对八项重点工程提出了明确的目标任务、工作措施和时间要求，分别由市级分管领导牵头负责。同时将建立健全反映生态荣成建设成效的考核评价体系，定期对各项工作任务和责任单位工作台账进行调度检查，确保生态荣成建设取得实效。（荣成市新闻中心提供）